1月21日至24日，市四届人大三次会议、市政协四届三次会议在延举行。出席会议的民营企业家代表、委员从全国各地赶来，以饱满的政治热情和高度负责的态度，认真履行职责，围绕全市社会建设、民生发展积极建言献策，为民营经济发展鼓劲加油。这里转载部分代表、委员发言，为促进民营经济绿色发展、科学发展献计出力。

建言缓解中小企业融资难，帮扶企业发展

傅光明委员认为，企业是社会财富的缔造者，企业的健康发展离不开政府的扶持和帮助，客观上说目前我市许多企业的生存状况不容乐观。建议政府在对外大力招商选资的同时，要关注本土企业家的生存状况，关心企业家的成长，理解并支持企业发展；要切实转变工作作风，提高行政审批效率，出台有利于我市小微企业发展的配套政策和具体措施，积极营造有利于企业发展的软环境，尤其是要尽快改善中小企业发展的金融环境，形成全市上下竭力为企业办实事、解难题、促发展的良好氛围；要组织企业认真学习十八届三中全会精神，真正领会“市场在资源配置中起决定性作用”的精神实质，多做有利于国家、社会、企业发展的事，使企业成为推动南平绿色发展的重要力量。本次市“两会”企业家委员缺席较多，是不是因为困难？要跟踪分析原因。

李元兵委员说，闽北企业融资渠道单一，主要靠银行融资和民间借贷，企业家要花大量的时间和精力用于银行转贷，影响了企业的发展壮大。“新三板”资本市场作为拓宽中小企业融资渠道的重要平台，现已正式面向全国开放，且不再限定于高新技术企业。目前北京、上海、武汉、成都等地都在出台扶持政策，积极鼓励中小企业上“新三板”挂牌。如北京市对成功申请“新三板”的中小企业奖励90万元，基本冲抵前期费用。“新三板”市场的容量远比“创业板”大，未来几年挂牌企业将达到2万家。建议市委、市政府抓住机遇，深入研究，出台相应鼓励扶持政策，为南平中小企业在股权融资方面创造有利条件，改善融资环境，推动中小企业发展。

张礼祥、孙邵平委员说，企业发展既要靠自身，也要靠政府政策的扶持，许多企业普遍反映融资难、贷款难。建议政府可以培育引进一些中小银行，比如吸引闽南地区的中小银行入驻闽北，破解融资难问题。

吴解放、李玉春、詹贤忠等委员认为，在严厉的房地产调控政策下，房地产企业想从银行获得贷款十分困难，只好想方设法从其他渠道融资。但目前税务部门不允许企业从异地融来的资金计入成本，企业要想发展壮大只能借助民间资本，巨额的利息更加重了企业负担，一些企业因此倒闭。建议政府要重视房地产行业，在核实企业资金合法来源渠道的基础上，允许异地融来的资金计入成本。

魏安国委员认为，当前我市企业发展面临一些困难：一是小企业融资难，大企业面临劳资纠纷和周边环境的稳定问题；二是政府对企业的引导不够，一些企业盲目做大而非做强，加上内部管理不健全，导致企业倒闭；三是金融环境不稳定，企业还债压力大，有些银行还向企业收取高额顾问费，摊派购买基金等，增加企业负担。建议要强化对企业的引导，鼓励企业转变发展思路，健全内部管理体制，把企业做精做强；要优化发展软环境，为企业提供更加便捷服务；要加强银企对接，帮助企业融资，营造良好的金融环境；要强化与省上对接，为企业争取更多的项目资金和优惠政策。

吴接勇、傅宗朝、林庆粦委员认为，中小企业融资难，企业得不到良性发展，已成为当前制约南平经济发展的重要问题之一。一方面，由于这几年金融企业乱象环生，社会信用体系遭到严重破坏，银行迫于压力减缩放贷，一旦中小企业遇到资金困难，银行立马“落井下石”，导致企业真的“死”了；另一方面，民间借贷案件执行力度不大，即便官司打赢，资金回收率也极低。因此建议：一要加大政府政策支持，为中小企业提供政府性担保；二要加快引进区外银行，营造更为宽松的借贷环境，缩短贷款审批时限；三要合理引导民间资本，扶持民间典当、贷款金融机构发展；四要建立有效措施，加大法院执行力度，维护债权人的合法权益。

建言产业转型升级

傅朝宗、蒋国兴、王加志、张清顺委员认为，要坚持扶大扶优扶强，在营造环境、鼓励培育千军万马的基础上，改变转型普惠制，突出主体培育，在重点行业中确定一批行业龙头企业、优势企业进行重点培育。打造转型升级共性平台,由政府为主导，加强转型升级公共服务的支撑和保障，针对量大面广的中小企业，加强资源整合，为广大中小企业降低创新成本，提高创新效率，提供转型升级支撑。引导企业从传统产业升级模式向全球价值链升级模式转变，鼓励有条件的企业打造供应链管理平台，提高自身的综合实力和核心竞争力。充分发挥政策对企业转型发展的引领作用，综合运用产业、财税、环保、土地、金融、能源等政策手段，重点支持企业转型发展，积极推动优胜劣汰。集中力量支持一批支撑产业转型的大平台、一批对产业转型发展具有强劲支撑作用的大企业、一批具有较强带动力的重点企业。

建言打造企业品牌

魏安国委员指出，产业要发展，龙头带动很关键。南平是活性炭的生产基地，生产历史悠久，产品质量好。但同行业恶性竞争，如故意压低市场价格，互相阻碍对方上市，导致两败俱伤。建议政府加强行业协调，促进资本合作、行业联合，推动闽北活性炭产业健康发展，打造品牌。

龚雅玲委员认为，武夷岩茶和正山小种是闽北的骄傲，金骏眉走红市场，带来了更多的市场机会，但是由于市场的不规范，导致了金骏眉商标使用权存在争议，最终让这一品牌变成公众品牌，制约了企业做大做强。建议加强对现有茶产品商标的保护，规范商标权的使用；完善评审机制，制定统一的标准，规范管理；打破技术壁垒，依托科技创新不断优化品种，提升茶叶质量。

建言打造企业发展软环境

叶灿代表提出，当前，南平进入了加快发展阶段，在交通等基础设施不断完善的同时，进一步优化发展软环境尤为重要，要持续深化行政审批制度改革，不断简化审批程序，打造“服务型政府”。

杨仁慧代表表示，目前我国法律体系正在逐步完善与健全，可“无知”也常常成为触碰法律底线的原因之一，他建议市人大常委会牵头组织司法部门进行普法宣传，提高大家的认知。

林丽华、魏安国委员反映，目前我市各种协会数量多，企业动辄向协会缴纳费用，但协会一年也就偶尔给企业寄些简报信息，开几次会，省上有些相关部门还直接向企业摊派报刊征订任务，增加企业负担。建议就全市协会进行调查摸底，规范协会管理。

林庆粦委员指出，闽北经济社会的发展离不开外来企业家和务工人员的贡献。但他们的子女入学难问题，影响了他们投资和创业热情。要关注外来企业家和务工人员的子女就学问题，为他们安心创业就业营造良好环境。他还提出了对市区摩托车、电动车加强监管，在市区滨江路闽北大饭店、鼓楼街口等处建设人行天桥，对地下通道进行明显标识等建议。

建言保持良好生态环境

陈翔其委员认为，闽北立足生态优势，种植了大量的茶叶和水果，但总体品质还不高，品牌效应还不突出，也给生态带来了负担。从保护生态的角度，建议政府做好调研，不盲目追求数量，应该以质为先，追求品牌，在生态环境可承载的限度内发展茶果种植。随着城镇化进程加快，大量农民进城务工，导致农村耕地大面积抛荒，要重视粮食安全问题，守住现有耕地面积，把好食品质量安全关，提高农产品品质。

林丽华委员建议，市政府要多关注企业发展，增强企业的归属感。建议借鉴宁波经验，利用市区的平面广告媒体，为纳税大户诚信经营、服务社会等方面多做宣传，提升其知名度。

建言发挥商会作用

姚世俤委员认为，市工商联作为企业家的联络平台，在聚集企业家合力、发挥企业家作用方面发挥了重要作用。但目前市工商联办公环境简陋，难以发挥企业之“家”的作用。建议政府从长远考虑，在武夷新区建设中预留“商会大厦”用地，建设企业之“家”，凝聚商会力量，更好发挥桥梁作用。

黄青委员建议，利用现代电子信息技术，打造商会信息交流平台，这样既可增进各地商会之间的联络，又能让在外经商的南平人及时了解南平经济社会发展情况。

建言“回归工程”

李元兵委员指出，不少异地商会企业家有实力、也有投资热情，但是受限于一些政策环境的影响，使得投资无法成行。建议市委、市政府加强与异地商会的联络交流，多关心在外企业和企业家成长，进一步优化招商环境，利用既有工业平台，给予一定的优惠政策，大力吸引“回归工程”，帮助家乡更好地发展。

许友亮委员指出，外来投资是推动南平发展的重要支撑，“回归工程”为南平发展做出了积极贡献。南平异地商会有很多商机，既有雄厚的资金实力，也有投资的热情。希望政府加强走访，主打武夷山“双世遗”品牌，充分发挥异地商会的作用，通过招商会形式，提供优惠政策，鼓励外埠企业回乡尤其到武夷新区投资兴业。同时，可以争取异地商会资金，做一些民生工程和公益事业。

建言武夷新区建设

李友明委员认为，武夷新区具有良好的地理和区位优势，要抢抓难得的发展机遇，加快武夷新区建设步伐。建议各级政协委员充分发挥自身优势，积极向上争取更多的政策扶持和项目支持，为推进武夷新区建设做出更大贡献。

林清碧委员认为，武夷新区建设要坚持绿色发展的总体思路，把生态文明建设摆在更加重要的位置。一要打好“双世遗”品牌；二要进一步合理规范新区土地使用，保护有限的土地资源；三要坚决打击“两违”建筑。

建言电子商务发展

杨雄、黄青委员反映，电子商务的飞速发展极大地渗入人们的生活，也带动了经济社会发展。闽北电子商务起步晚、基础弱，注册资金100万元以上的电商企业只有46家，1000万元以上仅5家。建议市政府把发展电子商务摆上重要议事日程，加大扶持力度，减少流通环节，实现农产品网络销售；加快打造电商物流园区和仓储园区，解决信息流、资金流和物流问题，拉长产业链；发展电子商务，单打独斗是难成气候的，在外的闽北籍企业一定要抱团合作、联手发展。