一、1—9月经济运行总体情况

今年1—9月，我市深入学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神，牢牢把握“稳中求进”的总基调，围绕绿色发展，坚持项目带动，狠抓工作落实，努力保持经济持续平稳增长。全市预计实现地区生产总值 850亿元，增长9%；规模以上工业增加值290亿元，增长12.3%；固定资产投资853亿元，增长26%；公共财政总收入82.35亿元，增长9.2%；其中，地方公共财政收入56.14亿元，增长10.3%；外贸出口总额9.05亿美元（1—8月），增长5%；社会消费品零售总额305.3亿元，增长13%；金融机构存款余额1237亿元，同比增长9.8%，金融机构贷款余额982.6亿元，增长10.1%。

总的来看，我市经济运行平稳，主要经济指标环比逐步回升，投资拉动、产业支撑的作用稳步增强，环境改善、城乡和园区建设的效应逐步释放，特别是全市上下坚持绿色发展方向，对推动招商引资的效果明显。经济运行主要呈现以下特点：

（一）产业基础持续夯实，三次产业总体趋好。前三季度，全市完成第一产业增加值 271亿元，增长5%；第二产业增加值328亿元，增长12.4 %；第三产业增加值251亿元，增长6.4%。一是农业生产加快发展。特别是农产品加工，1—9月规模农产品加工企业产值比增25.4%。水利建设进展顺利，累计完成投资10.76亿元，其中16个在建（续建）重点骨干水利项目完成投资9.72亿元。二是工业生产平稳增长。部分企业在市场景气度普遍不高的形势下逆势上扬，通过增资扩产、技改升级、开拓市场等手段，扩大企业产能、提高生产效率、增加市场订单，全市产值增长超过12%的企业71家，完成产值259.75亿元。三是三产有所回升。上半年第三产业低速增长且增速波动较大，受房地产销售大幅下降、金融业增速下滑和商贸消费放缓的影响，批发业商品销售额、金融存贷款余额、商品房销售面积、营利性服务业营业税和一般公共服务支出等指标增速低于上年同期，影响了三产增长。

（二）重点项目拉动增强，社会投资大幅增长。前三季度，全市固定资产完成投资852亿元，增长 26 %，增幅位列全省前列。一是项目投资继续引领投资增长。项目投资完成760亿元，增长29%。二是工业投资增长较快。工业项目完成投资327亿元，增长30%，增幅居全省前列。三是重点项目支撑作用明显。在建重点项目完成投资 298亿元，增长28.4%，占全市固定资产投资的39%，有力推动了固定资产投资增长。四是武夷新区投资大幅增长。武夷新区完成投资66 亿元，增长101 %，比去年同期高出76.4个百分点。

（三）财政收入保持增长，金融信贷平稳运行。前三季度，全市公共财政总收入和地方公共财政收入分别增长9.2%和10.3%，保持平稳增长。县（市、区）地方公共财政收入增长11.4%，比全市平均水平高1.1个百分点。全市金融机构本外币各项贷款余额982.62亿元，同比增长10.12%。中长期贷款占比较高，短期贷款增长缓慢，截至9月末中长期贷款余额527亿元，增长20.2%，比短期贷款增速高21个百分点。

（四）招商选资成效明显，项目投资稳步增长。持续开展“大招商招大商”活动，分别组织赴北京、杭州、福州、厦门、台州等地开展产业招商推介活动。前三季度，全市总投资2000万元以上招商引资合同（含开工）项目788项，总投资2330.86亿元，完成全年计划目标的93.23%。成功举办“5·13”投洽会，共签约合同项目427项，总投资1521.6亿元；积极参加 “6·18”项目成果推介会，共签约合同项目639项，总投资108亿元；积极参加“9.8”投洽会，共签约合同项目268项，总投资707.59亿元；大力推动“三维”项目对接，全市入省三维项目库项目467项，总投资2023.48亿元，开工项目330项，开工率70.7%；累计完成投资617.32亿元，投资完成率30.51%。

（五）居民收入继续增长，社会消费持续活跃。前三季度，城乡居民收入平稳增长，全市城镇居民人均可支配收入增长8.8%；农民居民人均可支配收入增长12.0%；全市新增城镇就业13959人，城镇失业人员再就业7758人，新增农村劳动力转移人数36814人，城镇登记失业率3.15%。全市社会消费品零售总额305.3亿元，增长13%。

二、全年经济发展预测和主要措施

在对我市经济发展测算的基础上，初步预测全年主要经济指标完成情况如下：

——地区生产总值1230亿元，增长11%；

——规模以上工业增加值418亿元，增长14%；

——全社会固定资产投资1520亿元，增长25%；

——公共财政总收入119.6亿元，增长12.1%；

——地方公共财政收入80.4亿元，增长12%；

——社会消费品零售总额460亿元，增长15%；

——外贸出口总值16.1亿美元，增长5%；

——城镇居民人均可支配收入26750元，增长10%以上；

——农民人均纯收入11185元，增长11.5%。

第四季度，南平市将按照省委、省政府的工作部署，围绕年初确定的经济增长预期目标，铆足干劲、全力冲刺、强化责任、狠抓落实，确保全年目标任务的全面完成。重点要抓好以下七方面工作：

（一）突出薄弱环节，抓好运行调度。前三季度，我市的一些主要经济指标增幅较去年同期有所回落，在全省排名靠后，经济下行压力大。第四季度要对照全年目标，进一步分解细化，把目标任务落实到具体项目和具体企业，并明确时间节点、责任领导及责任人。要对照目标任务，狠抓薄弱环节和重点环节。要切实加强经济运行监测、分析和调度，密切跟踪各项指标完成情况，按月对主要指标的同比、环比、区域、行业等情况进行分析，尤其是对工业、第三产业等关键指标重点跟踪分析，找出影响指标增长的关键因素，对存在的困难和问题，及时采取有针对性的措施予以解决。

（二）突出企业发展，加快工业生产。前三季度，我市工业生产比较平稳，但增幅有所回落。第四季度，要围绕转型升级，优化产业结构，做大工业总量，提升发展质量。一是优化空间布局。加快推进市本级三大产业园区和县（市、区）工业园区建设，推动园区与城市相融互促，培育特色产业园区，实现各具特色、优势互补、错位发展。二是培育优势产业。加快培育主导产业，突出抓龙头、铸链条、建集群，精心组织实施食品、机电和生物等千亿、五百亿行动计划，提升规模、质量与效益。三是壮大龙头企业。围绕产业龙头企业和产业链缺失环节，鼓励企业增资扩产，加大新项目引进，加强现有5亿元以上骨干企业的扶持培育，以龙头企业带动产业发展。四是抓好引导服务。落实好省上、市里出台的促进工业稳定增长、服务企业发展的一系列扶持政策措施，加大对有市场、有潜力、有效益企业的服务，鼓励其开足马力生产。同时加强与银行等金融机构的协调沟通，争取在信贷规模上向我市倾斜；继续用好“工业发展增信资金池”、“优质企业快捷封闭转贷机制”等措施，指导企业用好银行贷款“挂帐停息”政策，帮助企业解决续贷转贷问题；加大不良贷款处置力度，降低辖区银行不良贷款率，争取金融机构对实体经济更大支持。

（三）突出项目带动，确保投资增长。一是加快推进重点项目、城乡基础设施六大提升工程和迎接高铁时代项目建设。要充分利用有利于施工的良好时机，加快项目审批步伐，加强服务，全力破解征地、拆迁、融资等难题，全面加快建设进度。二是突破一批重大项目前期。梳理筛选一批事关我市长远发展的重大项目，抓住国家支持福建跨越发展、省上支持我市绿色发展的有利时机。三是做好项目策划储备工作。认真抓好市委、市政府日前研究出台的《关于进一步加强重大项目策划储备工作的意见》，对现有项目库进行清理，积极包装策划储备一批拉动力强、效益明显的重大项目，实行动态、滚动管理，全面、系统做好项目开发储备工作，确保实现“3136”目标，即项目储备库总数3000项以上，总投资超过1万亿元，其中10亿元以上项目不少于300项，总投资6000亿元以上。

（四）突出高铁时代，促进三产发展。一是加快三产重点项目建设。加快今年98个第三产业重点项目建设，确保完成投资103.9亿元以上，46个项目新开工，30个项目竣工或部分竣工投产。二是促进房地产业健康发展。认真落实好省上促进房地产发展的十条措施，以及我市制定的支持房地产发展和棚户区改造等意见，加大房地产信贷支持，完善土地供应机制，简化审批流程，确保房地产项目早开工、早销售、早竣工，扭转房地产销售下滑局面。三是加快旅游业发展。以高铁到来为契机，加快推动观光旅游向休闲养生度假转变。在9月份开展的“一元票游大武夷”活动基础上，并计划从11月起，再用5个月的时间，开展新一轮“一元票游大武夷”活动，形成长效机制，实现今年旅游人数、旅游收入增长 20%以上的目标。四是加快商贸物流等服务业发展。出台扶持第三产业发展的优惠政策，设立专项发展基金1000万元，加大对成长型限下商贸企业的扶持，促进限下转限上，培育三产新增长点。重点支持武夷山陆地港、圣农冷链物流、建瓯德峰物流等企业发展，积极推进荣华山仓储物流园、闽北物流中心、海西蔬果茶交易中心等项目建设。

（五）突出招商引资，增强发展后劲。前三季度，我市先后开展了一系列的招商推介活动，取得了较好成效。下阶段，要把招商工作放在更加突出的位置，积极促成一批项目签约落地。一是加快招商项目的落地建设。加大对“6·18” 、“9·8”等招商项目跟踪落实，对签约项目，尽快落实开工条件，加快项目前期审批，促使其尽快开工投产；对在谈项目，要加强跟踪协调，推动项目早日升级转化，尽快签约落地。二是做好招商项目策划。要结合我市产业基础、资源禀赋和发展方向，做好交通、水利、产业、城建、生态环保等项目策划，不断充实招商项目储备库，为招商工作提供项目源。三是做好招商项目对接。围绕茶博会等重大招商平台，以及食品产业、生物产业招商引资推介会等活动，突出绿色发展优势，做好项目前期对接，力争引进一批能产生税收、带动性强的大项目、好项目，确保完成全年2500亿元的引资目标。

（六）突出城乡并进，建设美丽南平。一是全力加快新区、新城建设。在武夷新区建设上，要突出“绿色、特色、现代”的理念，按照“做美、加快”要求，加快实施“十大工程、百亿投资”，打造精品城市；要加快新区产业园区建设，促进项目尽快投产见效，以产业发展带动新区建设。同时，要统筹好城市和产业关系，加大延平新城建设力度。二是加快推进城镇化。以省市小城镇改革试点、共建美丽南平等为突破口，制定符合我市实际的城镇化发展规划，优化城市空间和功能，提升城市建设品位，集中打造一批具有生态、文化、特色的城市亮点工程，统筹推进特色城镇、美丽乡村建设，进一步改善城乡人居环境。

（七）突出要素保障，突破瓶颈制约。一是突破资金瓶颈。加强与银行等金融机构的协调沟通，在信贷规模上向工业企业、特别是小微企业倾斜。完善优质企业转贷机制，从全市规模工业企业筛选一些诚信经营、前景好的企业，设立优质企业库，对入库企业实行快速、封闭转贷。拓宽融资渠道，鼓励企业通过发行债券、企业上市、融资租赁等多种方式解决融资难问题。二是破解用地难题。用林、用地指标上，要优先保障重大工程、重点项目和民生工程。充分置换现有土地，清理闲置低效利用土地、破产改制企业和废弃学校存地，最大限度保障土地供应。征地拆迁问题上，要拓宽征迁工作思路，多渠道解决群众征迁安置中遇到的困难和问题，使群众积极支持征迁工作，保障项目用地需求。三是服务企业用工。针对企业用工短缺问题，要逐步完善人力资源服务体系，深入开展校企合作，加大产业人才培养和劳动力职业培训力度，为企业和劳动力提供对接平台和服务。

三、2015年经济发展目标计划

——地区生产总值1370亿元，增长11%；

——规模以上工业增加值497亿元，增长15%；

——全社会固定资产投资总额1850亿元，增长22%；

——社会消费品零售总额529亿元，增长15%；

——外贸出口总值17.7亿美元，增长10%；

——地方公共财政收入90亿元，增长12%；

——金融机构贷款余额1152.6亿元，增长13%。