建阳市工商联

    2007年在建阳市委、市政府的正确领导下，建阳市全面落实科学发展观，坚持发展第一要务，把握加快发展机遇，加快绿色腹地经贸强市建设，全市经济和社会事业持续、快速、健康发展，被评为福建省县域经济发展“十佳县市”。在这其中，建阳市民营经济也取得了骄人的成绩，成为建阳经济发展的主导力量。
一、建阳市民营经济所取得的巨大成就
1、民营企业自身的实力大大增加
（1）、规模实力明显增加。目前我市私营企业注册资金在亿元以上的企业有2户，注册资金达3.4亿元;注册资金在1000万至1亿元以上的企业有75户,注册资金达1.9亿元;注册资金在500万元至1000万元企业有93户,注册资金在6.1亿元。注册资金在500万元以上的企业占全市民营企业总数的25%；全市规模以上民营企业共104家，占全市规模工业企业总数的97%， 完成产值39.23亿元,占全市规模以上企业总产值94%,拉动全市工业增长37%。2007年12月产值在1000万元以上的企业就达72家，其中产值上亿元的民营企业有10家，比2005年产值上亿元的民营企业数番了一番。民营企业的规模实力大大增加，可以说民营企业已经成为建阳市工业主导力量，占据了绝对优势。
（2）科技水平有了很大提高。越来越多的民营企业认识到科技对提高企业生产力，增加企业效益，增强企业市场竞争力的重要性，加大了技术引进和研发的力度，并且与高等院校、科研院所开展积极技术合作，民营企业特别是规模较大的民营企业科技水平有了很大提高。仅2005年至2007年就有15家民营企业被建阳市科技局认定为科技型企业。到目前共有三家民营企业被认定为省级高新技术企业，占全市企业数的100%。在每年“6.18”福建项目成果交易会上民营企业都积极参与，与高校对接的项目总体上呈逐年增多趋势。武夷味精有限公司与江南大学签署5.6万吨味精清洁生产新工艺技改合作项目，投资2600万元，该项目已于2008年5月竣工。技改后公司的味精生产量将大大增加，生产成本每吨可节约400元，同时味精废水排放量大大减少，产品质量得以提高，味精年产值有望达到4.5亿元人民币，公司在全国行业的排名将从第十名一跃为第六名，从而实现公司再一次跃升。在“9.8”厦门贸洽会上青松化工有限公司与香港青原投资有限公司达成共同投资800万美元的松节油系列产品深加工项目的合同,该项目投产后,预计年出口额将达1000万美元;亚亨蓄电池有限公司达成与香港新世纪有限公司合资建设780万美元的蓄电池生产项目的合同。三爱药业公司拥有独立的9项发明专利， 龙翔机械公司自主研发拥有国家5项专利，达到国际先进水平。
（3）品牌创建力度有所加大。据工商局不完全统计，建阳市2004年底注册商标共220个，获闽北知名商标的也仅有15个，其中只有4个商标获省著名商标。到2007年止，全市注册商标增至382件，有27件商标获闽北知名商标商标数，有七件商标获福建省著名商标, 有3个产品获福建省名牌产品，全市注册商标数，获闽北知名商标数及获省著名商标数2007年分别比2004年各增加了162个、12个、3个，年均增25%、27%、25%。85%以上的闽北知名商标、100%以上的省著名商标、省名牌产品均由民营企业创造。从以数据可以看出，企业特别是规模以上企业如青松化工、武夷味精、三爱药业等企业创造品牌的意识已有所增强，品牌创建力度也有所加大。
（4）、外贸出口创汇活力较强。据武夷山海关数据统计，2007年建阳市实际从事出口业务的企业共有14户，其中民营企业13户，占从事出口企业总数的93%（另外1户从事出口业务的企业为建阳市外贸公司，该公司虽为国有，但其实际出口的货物约有80%由民营企业生产提供），因此可以说建阳市出口创汇基本上是由民营企业所创造的。全市出口创汇总体上呈逐年快速增长势头，1995年全市出口创汇48万美元，到了2007年全市出口创汇4493万美元，平均每年增加了7%，我市出口创汇基本上是以化工、竹木制品、服装行业为主。
（5）龙头企业增长速度较快。
建阳市一批重点龙头民营企业规模、实力得到迅速扩张，市场竞争力也得到很大提升。青松化工有限公司年营业收入2005年仅为1.3亿元,到了2007年就达2.3亿元,将近翻了一番，年纳税额从459.8增长至748万元,年均增长20%;三爱药业有限公司于2007年成功在香港主板上市,并计划斥资2.9个亿在海西林产工贸城两年内建造一个花园式企业，目前该计划正在征地阶段。建阳市水吉汽车锻压件厂如今已发展壮大为拥有宏宇机械制造有限公司和金吉汽车配件厂两个子公司的建阳市重点明星企业,年总产值突破5000万元,创税684万元。
2、民营企业对社会贡献日益增大
（1）、为当地提供了就业岗位。对解决当地下岗职工再就业和转移当地富余农村劳动力贡献较大。据市劳动服务中心不完全统计，2007年共转移当地农村劳动力3694人，农村劳动力在当地基本上都转移到民营企业中。同时企业还积极为新增农村劳动力提供职业技能培训，2007年共培训4523人，有力提高农村劳动力就业素质。
（2）、为社会创造大量财富。2007年建阳市非公有制经济入库总税收2.8亿元，占全市总纳税额的88%，成为建阳纳税主体；规模以上民营企业实现利润2亿元，占全市规模以上企业利润100%。
（3）、是投资增长的主要力量。2007年全社会固定资产投资33.5亿元，其中民营经济投资27.6亿元，占全社会投资总量的82%。         
（4）、积极投身光彩事业和公益事业。全市所有民营企业都不同程度地参与到公益事业和光彩事业中，为建阳市社会事业的发展贡献很大。在社会主义新农村建设事业中，青松化工等16家企业共为26个“联姻”村捐资120多万元，支持结对村道路硬化、村民饮水、广电等工程和改进教学条件。有13家民营企业与23个村结对，从项目引进、产业扶持、农民培训等多种渠道为新农村建设服务。三爱药业有限公司捐赠10.5万元兴建徐市镇溪尾村村部大楼；6月份，三爱药业有限公司、胜德企业、金吉木业就捐资20多万元支持教育，会员帮助了41名贫困学生圆了上学梦。温州商会连续三年在春节和重阳佳节慰问了数千特困老人，为他们送去节日温暖。
二、民营经济能够取得较大发展的原因
1、社会上对民营企业认识和支持有所加强。
随着国家对民营经济的认可、支持和大力发展及民营经济自身对社会所做出的巨大贡献，各级政府和社会民众也逐步对民营经济改变看法并予以重视支持，这为民营经济的发展创造了良好的创业氛围。建阳市宣传部门积极对民营企业的成就、贡献和风采给予大力宣传报道，建阳市政府及各职能部门也给予民营企业及企业主各种荣誉，这些都增强了民营企业发展壮大的信心和动力。
2、民营企业投资硬环境大大加强。
（1）、基础设施改善较大。南武路、205国道、横南铁路建成通车极大缓解了建阳市的交通瓶颈制约，在建的浦南高速公路和即将开工的衢南、武邵高速公路又将成为建阳输出大动脉；农村电网改造完成，改善了乡镇企业的用电困境。
（2）、工业园区搭建发展平台。已建好的塔下工业园区，在建的严墩、回瑶工业平台为企业提供了完善的路、电、水、通讯及排水排污措施。海西林产工贸城的大力建设更成为民营经济的创业平台。
3、民营企业投资软环境得到改善。
（1）、政府机关效能建设加强。推行市效能项目官员联系乡镇及市直部门制度和市分管领导约谈制，加强对政府机关工作作风和效率监督；推行市领导挂点联系重点企业，举办银企季度推荐会，对重点企业管理人员实行子女教育优惠等多项措施，加强对企业服务力度，优化企业投资环境。
（2）企业融资环境有所改善。
企业融资渠道得以进一步拓宽，担保公司迅速发展为企业特别是民营中小企业提供了便捷的融资途径。
三、存在的主要问题
1、企业自身的不足之处
民营企业虽然已取得很大发展，仍有不少缺陷制约企业发展，限制了企业的抗市场风险能力。
（1）、企业总体品牌意识仍较薄弱。企业尚存在注册商标少，著（知）名商标、名牌产品比例很低现象，大部分民营企业对品牌重要性缺乏足够重视，创建商标和知名品牌意识仍较差，投入太少。
（2）企业自主创新能力有待加强。科技型企业和高新技术企业只占民营企业较少数，大部分企业仍停留在资源粗放型和劳动密集型生产阶段，技术力量和经费投入均不足，产品附加值不高，产品质量和档次较低，缺少发展潜力。
（3）企业管理体制仍落后。企业管理者绝大部分是第一代创业者，虽吃苦耐劳，敢拼搏，但文化水平和管理素质较低，家族式企业与家族化管理仍是主要形式，管理粗放，缺乏系统性机制和规范化管理和有效的激励约束机制。
（4）企业人才仍较为短缺。主要存在“三少”，即高档次企业家少、高水平科研人才少、高技能操作工人少。
2、外部发展环境不足之处
（1）、企业发展环境仍需进一步宽松。一是一些部门没有及时转变思维方式和管理方式，对民营企业的服务重视更多地停留在口头上、文件中，扶持帮助少，具体措施少，落实不到位；二是政策落实不到位。在政策落实过程中，存在部门之间互相扯皮推诿，使政策失效的现象。
（2）企业融资渠道仍有待畅通。虽然金融机构加大了对民营企业信贷投入，担保业务也有所进展。但是民营企业由于平均规模较小，申请金融贷款仍存在门槛高，手续繁琐，贷款成本高等诸多难题，不少企业仍发展资金短缺。
四、进一步加快我市民营经济发展的建议
建阳市民营经济发展已有了一定的基础和规模，但存在的问题和差距不容忽视。为加快建阳经济的发展，我们必须抓住机遇，积极扶持，大力引导，进行制度创新，提供一流服务，促进民营经济快速健康发展。
     1、切实优化环境，拓展民营经济发展空间。
通过政策引导、规范执法、强化服务，在全市形成思想上放心放胆、工作中放手放开、政策上放宽放活的良好环境，逐步使企业树立主体意识，部门树立服务意识，全社会树立市场经济意识。
     切实优化服务环境。成立建阳市民营经济工作领导小组，出台关于加快发展民营经济的实施意见，彻底清理整顿阻碍民营企业发展的有关政策文件，对民营企业发展研究、指导、协调、督办和帮助；强化服务意识，鼓励各职能部门用足、用活政策，对民营企业多指导不责难，多帮助不刁难，多服务不设卡，提高办事效率，努力为私营企业、个体工商户提供优质高效便捷的服务。加大软环境整治力度，着力解决“不作为”、“乱作为”问题，严禁乱收费、乱摊派、乱罚款现象，发现一起，严肃查处一起，公开曝光一起，不但要追究具体责任人的责任，还要追究单位主要负责人的领导责任。
    大力放开经营领域。只要是法律法规没有明禁的，都允许并且鼓励民营经济大胆投资经营。要鼓励民营经济积极投资各种公益基础事业：可参与到旧城改造、道路、桥梁、电力、环保、城市供水基础设施和城市建设领域；可参与到市政设施、道路环卫、路灯等市政公用事业领域；可参与到咨询业、信息业、技术服务业、旅游业、物流业、商贸业等现代服务业以及家政、托老等社区服务业等。
用足用活政策措施。坚持“放水养鱼”的原则，放宽税费政策，在地方权限内尽可能降低民营企业税费，让民营企业尽快做大做强。
通过科技创新、技术创新、管理创新，促进有条件的民营企业逐步实现从家族式经营向现代企业管理制度转变，从分散小规模经营逐步向规模化、集约化经营转变，从不规范经营向重质量、守信用的规范经营转变，全面提高民营企业的整体素质。
    2、切实加强服务，提升民营经济的运行质量。
（1）、健全完善企业的社会服务体系。加快建立覆盖全市范围的人才和劳动力资源动态信息网络，为企业做好引进人才和招工服务。培育和发展技术服务组织，搭建企业自主创新平台。完善行业协会职能，开展行业服务、规范、自律、协调，为企业发展提供政策咨询和服务，发挥好行业协会优势。
（2）、实施“名牌兴企”战略。建立实施名牌战略和商标战略联席会议制、目标责任制、考核评价制以及经费和技术支撑保障制，着力培育企业商标品牌意识，组织工商、技监、科技等职能部门对重点企业进行重点帮扶，争创名牌产品和著名商标，以名牌兴企。
（3）、加大对企业技术创新的服务力度。政府应通过财政手段建立企业自主创新基金，制定特定的减免税政策等，支持民营企业自主创新，加快技术进步；有关职能部门对企业引进技术人才和与高校、科研单位的合作要全力帮助，提高企业技术创新的积极性。
     3、逐步拓宽民营经济的融资渠道。
目前，发展资金严重不足，融资渠道不畅，仍然是制约建阳市民营经济快速发展的重要因素。拓宽融资渠道、降低融资成本，为民营经济发展创造良好的融资环境，成为必须解决的重要难题。
（1）、加强企业信用体系建设，借助工商、金融、税务、司法、质监等各职能部门的企业信用记录，建立企业信用评定、奖惩等体系，为企业更有效融资提供信用依据。
（2）创新机制，多渠道、多形式开展市场化融资，为民营经济发展提供强有力的资金支持和保障。
    要大力开展招商引资，加快引进外来民间资本，借助外力解决私营企业发展中的资金问题。要建立融资担保体系，进一步发展和完善我市现有的各种担保公司机构，拓宽担保领域，力争取得最佳担保效果，切实解决民营经济贷款难的问题。同时由市财政设立中小企业发展专项资金，对我市重点扶持的企业或项目进行贷款信用担保。进一步简化抵押担保手续，降低抵押评估费用标准，减少抵押贷款成本等。要探索民营经济融资新渠道。鼓励民间资本参与包括城乡信用社在内的中小金融机构的重组改造。加快建立以民间资本为主的面向民营企业的地方性商业银行，在严格监督、有效防范金融风险的前提下，通过吸引社会资本和民资，积极兴办为民营经济服务的多种所有制的金融组织。
                                       课题指导：陈接旺

                                       课题负责：陈接旺

                                       课题执笔：余桂芳