安徽通过在全省建立“工商联直通车”机制，及时反映安徽省非公有制经济发展中的重大和共性问题、工商联系统重要调研成果、非公有制经济人士的重大情况反映和合理建议，形成高效快速的工商联遴选反映、领导批示、部门办理、督查反馈工作机制，充分发挥工商联的桥梁纽带和助手作用，促进相关问题的解决，优化非公有制经济发展环境。记者昨天了解到，截至目前，安徽的这一措施已经取得了良好的成效。

    2011年11月，安徽省委办公厅、省政府办公厅下发《关于建立“工商联直通车”工作机制的通知》，将“工商联直通车”工作机制在安徽全省各级党委、政府层面予以制度化。

    构建网络优化环境

    为了使这一举措得以落实，安徽首先整合资源，健全工作网络。安徽省委办公厅、省政府办公厅《关于建立“工商联直通车”工作机制的通知》下发后，安徽省工商联迅速组织各市、县（市、区）工商联着手实施“工商联直通车”工作，构建“工商联直通车”工作网络。以市县工商联、省直行业商（协）会、重点会员企业为基干，组建了较完善的工作网络，并组建了工作交流QQ群，不断拓宽信息来源。截至目前，安徽省工商联已报送《工商联直通车》18期，安徽省委书记张宝顺，时任省长王三运、李斌，安徽省委常委、常务副省长詹夏来，安徽省委常委、省委统战部部长沈素琍，安徽省委常委、副省长陈树隆，安徽省副省长黄海嵩、花建慧等分别作出重要批示，推动了相关问题的解决。安徽全省共16个市和78个县（市、区）建立了工作机制，报送“工商联直通车”意见、建议100余篇，为优化民营经济发展环境做出了积极贡献。

    首先，由单位主要负责人围绕党委、政府中心工作选定调研方向，组织力量进行攻关。如：为配合全省民营经济发展大会召开，安徽省工商联领导班子决定，在2012年底开展全省民营经济大调研活动。相关处室通过问卷调查、召开座谈会以及实地考察等形式，对安徽全省16个市进行了深入调研，经过认真归纳梳理和对问卷的详细分析，以“工商联直通车”的形式上报了《安徽省民营经济发展情况问卷分析及建议》。张宝顺、李斌、詹夏来先后作出批示，要求安徽有关部门在制定支持民营经济发展的文件中着力解决。在今年2月份召开的全省发展民营经济大会上，张宝顺在讲话中多处引用了安徽省工商联的调研数据，并充分肯定了安徽省工商联的工作，安徽省《关于大力发展民营经济的意见》也多处吸纳了安徽省工商联的政策建议。

    另外，随着工商联直通车工作的开展，品牌效应逐渐显现，一批行业商会如航运商会、石油化工商会、冷冻业商会、净水商会、餐饮商会等纷纷主动上门，踊跃反映情况，积极参与调研，要求就行业发展突出问题向党委、政府及有关部门反映。如：在安徽省航运商会调研后，安徽省工商联上报了《关于扭转我省水运企业当前危困局面的几点建议》，得到李斌的高度重视，批示安徽省交通厅阅研。省交通厅经过认真调研，采纳了安徽省工商联的建议，开展了船舶“油改气”试点，目前已经有多艘运输船舶通过改造正常运营，降低成本25%左右，得到了航运企业的高度评价；餐饮行业今年发生了较大困难，安徽省工商联以直通车的形式反映后，安徽分管副省长花建慧随即批示，要求商务厅牵头，与发改、财政、税务、物价等部门在调查研究的基础上，提出规范收费、支持餐饮业转型发展的相关措施；省净水商会提出建议“华东净水产业园”建议，詹夏来批示省发改委研究。目前，产业园选址工作正在进行。

    安徽省工商联注重加强和重点会员企业的联系，认真听取他们的意见，从中发现有价值的线索。如：民办高校反映与公办院校待遇不平等问题，安徽省政协副主席、省工商联主席李卫华高度重视，亲自带队调研，提出了《关于加大政策扶持力度，促进我省民办高校健康可持续发展的建议》，张宝顺就此批示：“民办教育的发展涉及到政策、体制、投入等方面的问题，请省政府专门研究。所提建议统筹考虑。”据悉，安徽省政府将于近日召开专门会议，研究省工商联的意见建议。又如安徽省工商联今年初在某建筑企业调研时，企业反映资质等级晋升难、对本土企业扶持不够等问题，省工商联高度重视，对20多家省内建筑企业进行了延伸调研，上报了《关于推进我省建筑业做强做大的建议》，张宝顺，陈树隆先后就此作出批示，省住建厅认真吸取工商联的意见和建议，出台了《关于促进建筑业转型升级加快发展的实施意见》，有效改善了建筑企业的发展环境。

    规范机制凝聚人心

    安徽还积极规范程序，保证调研质量。直通车报告反映的是民营经济领域的重大和共性问题，各级党政领导都十分关注，这也要求在工作中做到严谨细致、实事求是，安徽省工商联就此制定了严格的工商联直通车工作程序。首先是听取民营企业或行业商会情况反映，职能处室分析后，根据重要程度报分管领导决定是否启动调研活动；其次是职能处室在广泛调研的基础上形成直通车报告初稿，初稿返还相关民营企业征求意见，修改后形成二稿交分管领导初审，修改后送省直有关职能部门再次征求意见，确保建议符合政策、具有操作性；最后，报单位主要领导审阅、签发。对省委、省政府领导批示和省直部门解决问题的举措，省工商联及时向相关商会或企业进行通报，并对政策实施效果进行跟踪评估。

    有关人士告诉记者，多年来，安徽各级工商联在参政议政、建言献策、企业维权等工作中都在摸索不同的方式方法，“工商联直通车”无疑是一种更加规范化的工作机制。“工商联直通车”机制建立以来，全省各级工商联工作效果显著，开辟了涉及非公经济领域诉求快速反映和处理新渠道，有力地助推了非公有制经济发展。“工商联直通车”已经成为工商联增强凝聚力、扩大影响力的品牌工程和促进“两个健康”的重要抓手。首先是推动了促进非公有制经济发展相关政策的出台。工商联直通车报告是经过调查、收集、遴选、核实而整理出的第一手资料，为党委、政府出台有关扶持小微企业发展等政策措施提供了有针对性的调研素材和参考资料，对优化非公有制经济发展整体环境起到了重要作用。如省工商联报送的第四期直通车报告中，对全国知名民营企业在皖投资满意度进行了调查，并提出意见和建议，得到省政府的高度重视，促成了安徽省政府《关于进一步深化与全国知名民营企业合作发展工作的指导意见》的出台。这一创新举措还畅通了民营企业反映情况的渠道。“工商联直通车”直接来源于民营企业，将他们的真实情况直达党委、政府和相关部门主要领导，通畅、便捷、高效，深受民营企业家的欢迎。“工商联直通车”机制的运行，开辟了民营经济领域诉求的快速反映和处理渠道，标志着工商联的桥梁纽带和助手作用得到进一步的发挥。

    同时，这一举措还增强了会员企业对工商联的信任感和归属感。会员企业普遍认为现在工商联敢于直面难题，及时呼吁，反映热点、难点问题，既改变了形象，又改变了作风，充分体现了为会员着想、为会员服务的宗旨。一批行业商会、知名企业主动上门，向工商联反映情况，提出诉求，纷纷要求工商联到企业去，密切了工商联和会员的关系，加深了感情，凝聚了人心，增强了工商联组织的号召力和凝聚力。